Корзина абсорбции в Израиле

Корзина абсорбции в Израиле – это основной инструмент, позволяющий осуществлять поддержку евреев и потомков евреев, прибывающих в страну по программе репатриации. В нее включены денежные выплаты и различные другие элементы поддержки, включая и помощь в трудоустройстве, за счет чего иммигранты могут быстрее адаптироваться у себя на новой родине.

Этот механизм, разработанный в начале 90-х годов ХХ столетия, представляет совокупность государственных программ и услуг, призванных облегчить процесс адаптации новых граждан.

Для чего нужна корзина абсорбции

Основная цель саль клиты (корзины абсорбции на иврите) – обеспечить иммигрантов необходимыми ресурсами и возможностями для успешной интеграции, способствующей укреплению социальной составляющей страны. Абсорбция в Израиле для репатриантов – это помощь мигрантам в первые полгода проживания в стране и получении соцжилья на 1 год.

Эта программа относится к динамичным инструментам, адаптирующимся к потребностям новых мигрантов, добавляя новые услуги и программы по мере возникновения таких потребностей. В качестве последних может использоваться помощь семьям с детьми, поддержка одиноких иммигрантов, нуждающихся в социальной интеграции.

Система часто сотрудничает с местными волонтерскими организациями, позволяя создавать дополнительные возможности для общения и обмена опытом. Привлечение местных жителей и волонтеров помогает мигрантам не только в решении актуальных вопросов, но и в построении социальной сети, что значительно облегчает процесс адаптации и обеспечивает поддержку репатриантов.

Первичная адаптация репатриантов производится в одном из 18 центров абсорбции, в которых есть комнаты и апартаменты. При предпочтении проживания в центральном месте срок нахождения здесь ограничен 2-6 месяцами.

Кто может претендовать на корзину абсорбции

Получить положенную израильским законодательством выплату имеют право те, кто получил статус нового репатрианта, вне зависимости от того, какой доход они получают.

Корзина абсорбции в Израиле в 2024 году предоставляется:

• иностранцам, впервые пребывающим в страну в статусе репатриантов;
• лицам, имеющим статус репатрианта и проживающим в Израиле до его получения не более 2 лет из 3 лет, предшествующих алии;
• получившим статус, приравненный к репатриантам;
• евреям, родившимся за пределами Израиля, имеющим, по крайней мере, одного родителя — подданного государства (эзрахим олим);
• израильским гражданам, увезенным за пределы границ в несовершеннолетнем возрасте и вернувшимся в страну (ктиним хозрим).

При выезде за пределы страны человек теряет возможность получения помощи, но при возвращении назад может рассчитывать на ее возобновление. Для этого необходимо подать соответствующее ходатайство в Министерство алии.

Семейная пара должна открыть совместный счет в местном банковском отделении. Когда они закончат получать выплаты корзины абсорбции, супруги имеют право разделить такой счет.

Что входит в корзину абсорбции в Израиле

Основными ее элементами являются финансовые выплаты, которые семья получает сразу наличными в аэропорту, а потом продолжает получать на свой шекелевый банковский счёт в течение первых 6 месяцев после репатриации.

Такие меры направлены на облегчение адаптации при переселении евреев в Израиль.

Финансовая поддержка включает ежемесячные пособия, помогающие покрыть первичные расходы, такие как питание и транспорт. Помимо этого, предусмотрены программы субсидирования аренды жилья, существенно снижающие финансовую нагрузку на мигрантов в первый год их жизни в Израиле. Медицинское обслуживание предоставляется через систему государственного здравоохранения, гарантирующего бесплатный доступ к медицинским услугам.

Курсы по изучению языка играют основную роль в процессе интеграции. С их помощью мигранты быстрее осваиваются в новой культурной среде, находят работу и налаживают социальные связи. Дополнительно существуют программы профессиональной подготовки, помогающие улучшить квалификацию и повысить шансы на трудоустройство, зарегистрировавшись в соответствующем центре.

Право на государственную поддержку получается в виде 2 основных частей:

• получаемой сразу по прибытии в израильский аэропорт (часть наличными средствами, а часть перечисляется на его счет);
• как 6 субсидий, получаемых каждый месяц.

Льготы и пособия

Государственные пособия репатриантам предоставляются Министерством алии и интеграции в виде денежной помощи. На его официальном сайте представлены сведения по льготам и пособиям для каждой категории граждан.

Еще в стране исхода репатрианты вправе рассчитывать на получение неоплачиваемого ими билета на самолет, следующий в Израиль с правом бесплатного провоза дополнительного багажа. Такая льгота доступна для тех иностранцев, которые проходят консульскую проверку в своей стране и подавшим заявку на бесплатный перелёт.

Остальные льготы предоставляются Министерством Алии уже после прибытия на «землю обетованную». Его сотрудники встречают в аэропорту новых репатриантов, помогая пройти предусмотренные законодательством процедуры. Прилетевшие получают первую выплату наличными в аэропорту «Бен Гурион».

Размер пособия определяется множеством факторов:

• числом членов семьи;
• возрастом мигранта (находится он на пенсии, осталось ему 5 лет до нее или относится к трудоспособным);
• наличием детей определенного возраста и их числом.

По окончании процедур, запланированных в аэропорту, репатрианту предоставляется бесплатный трансфер к выбранному месту жительства от аэровокзала. Такая льгота предоставляется при заблаговременном уведомлении.

Все вновь прибывшие вправе рассчитывать на получение бесплатной медстраховки на полгода от Ведомства национального страхования «Битуах леуми». При невозможности устройства на работу на протяжении полугода проживания в стране, ее срок продлевается еще на полгода при условии нахождении мигранта в этом государстве.

Спустя полгода после того, как выплаты из корзины абсорбций закончатся и при переезде на ПМЖ в Израиль, мигранту выплачивается для тех граждан, которые не смогли трудоустроиться либо получают низкий доход пособие по обеспечению прожиточного минимума. Оно выплачивается от полугода до одного года, начиная с 7 месяца проживания в Израиле. Величина выплаты определяется числом проживающих и уровнем дохода.

Ниже представлены суммы выплат при условии, если в 2025 законопроект примут, и выплаты увеличатся на 10%:

Предполагаемые суммы выплат репатриантам в 2025

Для вновь прибывших, которые не могут работать в силу достижения определенного возраста, из-за определенных семейных проблем, по медицинским показаниям или ухаживающих за одним из членов семьи государством предусмотрено пособие под названием «Автахат киюм ле-нитмахим», которое положено и безработным беременным женщинам, если их муж не обеспечивает семью. Для получения нужно обратиться в отдел личного советника по абсорбции в уже обозначенное министерство, предоставив необходимый комплект документов. Его выплата производится с 7 месяца после репатриации, на протяжении полугода.

В течение 10 лет после репатриации взрослые могут воспользоваться льготой по изучению иврита на бесплатной основе на протяжении периода 5 или 10 месяцев в зависимости от того, что для них является комфортным. Иврит учат в специальных школах – ульпанах.

Помимо этого, это министерство оказывает помощь в прохождении курсов переподготовки или повышении квалификации по обучению работе на компьютере, английского языка, иврита (дополнительное образование) и т. д., оплачивая в сумме до 80% от фактической стоимости образования, но не более 7000 шекелей. Подача заявления доступна через советника регионального отделения министерства или через ЛК репатрианта.

На протяжении 3 лет после получения соответствующего статуса мигрант может получить субсидию на высшее образование. При этом обучение проводится не в любом вузе, а только находящимся в реестре Департамента по делам студентов. Можно воспользоваться правом на льготную ипотеку (ипотека на иврите «машканта»), выдаваемую со ставкой 3-4% годовых на срок до 20-25 лет на протяжении 15 лет после переезда в Израиль. При этом 200 тыс. шекелей погашается государством. При нахождении имущества в собственности на протяжении 15 лет возвращать эту сумму не придется. Для отдельных категорий иностранцев со статусом репатриантов выдается социальное жилье на этот же период.

В течение 10 лет после переезда новый гражданин Израиля может быть освобожден от налогов за любой пассивный доход, полученный за границей.

Также новым репатриантам предоставляются льготы для выплаты подоходного налога в виде льготных единиц (л.е.):

• в первые 1,5 года – 3 л.е.;
• 2 л.е. – во второй год;
• 1 – на протяжении 3 года.

Л.е. в денежном выражении ежегодно пересматривается. Она составляет несколько тысяч шекелей ежегодно на предусмотренном периоде.

Мигранты получают право на освобождение от налога, которым обкладываются процентные доходы по валютным вкладам на протяжении 20 лет, если депозит выполнен на средства, принадлежавшие репатрианту до переезда в Израиль и если он был открыт в одном из израильских финансово-кредитных учреждений.

На протяжении 10 лет нахождения в стране бывшие иностранцы и вернувшиеся евреи освобождаются от налога на пенсионные накопления, полученные за рубежом. 3 года после репатриации таким гражданам предоставляются таможенные льготы. Они могут воспользоваться льготой с уменьшением налога при приобретении недвижимости на протяжении 7 лет после въезда в Израиль и получения искомого статуса . В городском муниципальном отделе можно оформить уменьшение налога Арнона. Оно производится в первый год до 90% на 100 кв. м, купленные впервые.

Для родителей школьников предоставляется частичная оплата понесенных на учебу расходов. Для изучения иврита детям дается усиленная нагрузка – дополнительные занятия. Предусматривается возможность облегченной сдачи экзаменов – с игнорированием языковых ошибок, предоставлением дополнительных баллов или времени.

Предоставляются льготы и для молодых взрослых. В частности, им предоставляют консультации по профессиональной ориентации, проходящие в специализированном институте по выбранному направлению, субсидированное обучение в университетах и колледжах, курсы английского языка и иврита, предакадемические программы, оказываться помощь в подготовке к экзамену «Яэль», во время сдачи которого выявляется знание иврита, а также действует система «Маатефет», подразумевающая поддержку студентов.

Существуют и другие виды льгот, в частности, предоставляемые пенсионерам.

Как рассчитывается и от чего зависит размер выплат

Возвращающиеся на свою историческую родину получают разные выплаты, расчет которых зависит от того, к какой категории они отнесены. Воспользоваться специальным калькулятором, помогающим рассчитать сумму выплат, причитающихся конкретному иностранцу можно на сайте Министерства алии. При наступлении ЧС, праздников или проведении забастовок сумма первой выплаты, получаемой в аэропорту, увеличивается.

Денежная сумма, получаемая конкретными репатриантами, определяется следующими факторами:

• числом членов семьи;
• возрастом детей (градация идет на 3 категории: до 4 лет, 4-18 лет и 18-21 год);
• имеются ли пенсионеры и достигшие предпенсионного возраста (за 5 лет до ухода на пенсию в соответствии с законодательством Израиля);
• числа детей – многодетные семьи получают большую выплату.

Счет открывают в первые дни после прилета в страну. Деньги не будут перечисляться на счет, открытый в иностранном банке. После оформления и открытия банковского счета его данные сообщаются в Министерство алии.

Если перед Министерством алии возникает задолженность, связанная, например, с тем, что репатриант получил выплату, на которую не имел права, необходимо обратиться в это министерство или к личному консультанту, которые помогут получить штар хов (купон). Используя его, можно погасить свой долг по почте, после чего представить в министерство квитанцию, в которой будет зафиксирована произведенная оплата.

Таблица выплат корзины абсорбции в 2024 году в Израиле

Чтобы узнать, сколько положено получить конкретному репатрианту, не нужно обращаться к министру алии, достаточно воспользоваться специальными таблицами, разработанными для разных категорий репатриантов.

В 2024 году произошло обновление сумм корзины абсорбции в сторону увеличения по сравнению с 2023 годом. В таблице представлены суммы в шекелях.

Для «предпенсионеров» получаемые суммы другие.

Таблица сумм корзины абсорбции для лиц предпенсионного возраста (2024)

При этом следует учитывать, что к предпенсионерам относятся лица, которые в течение 5 лет после репатриации или получения соответствующего статуса, достигнут возраста выхода на пенсию. Он определяется одноименным законом и составляет 62 года (вплоть до 65 лет для женщин в зависимости от того, когда они родились) и 67 лет для мужчин.

Таблица сумм корзины абсорбции для пенсионеров (2024)

Доплата за детей

Доплаты на детей производятся в наименьшем размере по сравнению с ранее приведенными.