Права сотрудников силовых структур могут быть нарушены точно так же, как права любого другого человека. Чаще всего это выражается в переработках, необоснованном снижении премии, проявлениях грубости по отношению к подчинённым, дискриминации и даже насилии.
Зачастую этим людям гораздо труднее отстаивать свои права, потому что структуры, в которых они работают, основаны на принципах жёсткого иерархического подчинения и на внутреннем уставе. И здесь им на помощь приходят адвокаты, готовые защищать их интересы.
Правовая защита для представителей силовых структур в Израиле
Во многих странах система юстиции силовых структур отделена от общей правовой системы. Это объясняется особой спецификой отправления правосудия в отношении тех же военных: они часто действуют вне рамок уголовного кодекса и обязаны выполнять приказы командира.
В то же время, сосуществование в одном государстве двух систем правосудия поднимает ряд проблем — например, разграничение юрисдикции или независимость и беспристрастность органов «специальной» юстиции.
Юридическая защита военнослужащих, полицейских и работников тюрем имеет свои сложности и особенности, связанные не только с областью права. К числу таких факторов относится, например, предубеждение со стороны общества по отношению к полицейским или сотрудникам пенитенциарных органов.
Иски военнослужащих Израиля
Система военной юстиции Израиля действует на основании соответствующего Закона 5715-1955.
Этот Закон определяет правонарушения, за которые могут быть наказаны военнослужащие:
- Невыполнение приказов;
- Мародёрство;
- Незаконное применение оружия;
- Халатность;
- Препятствие действиям военного полицейского;
- Нежелание предотвратить правонарушение при наличии такой возможности.
Военнослужащие также могут быть привлечены к уголовной ответственности за преступления, предусмотренные израильским уголовным кодексом — например, за убийство или непредумышленное убийство.
В отношении нарушителей проводятся либо дисциплинарные разбирательства, либо расследования военной полиции. В серьёзных случаях дело передаётся в военный суд.
Юридическая помощь военным в Израиле предоставляется бесплатно от Министерства юстиции: солдатам срочной службы, демобилизованным и резервистам. Военнослужащие также могут обратиться за условно-бесплатной поддержкой в ассоциацию «Надан».
Однако, Минюст предлагает только помощь по гражданским (не уголовным) делам, причём исключительно в форме консультаций.
Она может быть представлена по следующим вопросам:
- Права солдат, уволенных в запас;
- Права ветеранов;
- Банкротство, исполнительное производство;
- Предоставление государственного жилья, аренда, налог на имущество и т.д.;
- Социальные права, приём на работу;
- Семейные вопросы: развод, опека, наследование.
Ассоциация «Надан» тоже оказывает юридическую помощь только по гражданским делам.
Если же нужен адвокат, который будет представлять интересы клиента в суде, выстроит сильную линию защиты, оформит все документы — необходимо обращаться в адвокатскую контору в Израиле или к частнопрактикующему юристу.
Трудовые споры, увольнения, конфликты с командованием
Военнослужащий, несущий регулярную службу в армии, имеет право обратиться к комиссару по жалобам военнослужащих — Нацив Квилот ха-Хаялим. Поводом для обращения может стать любая проблема, связанная с ЦАХАЛ, в том числе и взаимоотношения с командиром.
Конфликты с командованием могут возникать по таким причинам, как принуждение к исполнению неслужебных обязанностей, неуставные отношения, насилие.
Религия имеет для многих израильтян важное значение, и солдат может отказаться выполнять приказ, если он противоречит Галахе.
В армии могут иметь место насильственные преступления, особенно в отношении новобранцев. Этому способствует военная иерархия и возможность доминировать над подчинёнными. Встречаются и сексуальные домогательства. В Армии Обороны Израиля служит много женщин, но все важные и высокие посты в ней занимают, в основном, мужчины.
У военнослужащих сверхсрочной службы нередко возникают трудовые споры с военным командованием из-за начисления заработной платы или размера компенсаций при увольнении.
Иски по поводу компенсаций за травмы, инвалидность и другие выплаты
В армии военнослужащие могут получить травмы, ранения и даже приобрести вследствие этого инвалидность. Они имеют право на пособие от Министерства Обороны (Мисрад Битахон).
В компенсацию входит не только денежное пособие, но и налоговые льготы, и помощь в реабилитации, и, например, обучение новой профессии. Инвалидам также может быть предоставлено социальное жильё.
Пострадавший должен подать иск к Минобороны о признании его инвалидом. Очень часто на этом этапе люди сталкиваются с бюрократической волокитой и сопротивлением чиновников министерства.
Адвокат может взять большую часть неприятных обязанностей на себя, и он же будет представлять истца на медицинской комиссии, а в случае отказа подаст апелляцию и обжалует решение комиссии в окружном суде.
Следует также знать, что пострадавший может получать пособие и от Министерства Обороны, и от Битуах Леуми, если, например, травма привела к появлению других патологий.
Иски полицейских
На иврите полицейский называется «шотер» (множественное число — «шотрим»). У этого термина очень древние корни, он упоминается в Библии. Шотер в те времена был частью административного и силового аппарата правительства.
Израиль — демократическая страна, и принципы организации и деятельности полиции здесь во многом схожи с такими странами, как США или Великобритания. Однако, израильские полицейские гораздо чаще сталкиваются с проявлениями терроризма, и роль полиции в предупреждении терроризма и борьбе с ним здесь намного выше, чем в странах Запада.
Действуя в таких условиях, полицейские могут случайно превысить служебные полномочия. Правонарушения рассматривает дисциплинарный суд, действующий в соответствии с Законом «О полиции» 2006 года.
В качестве мер наказания применяются:
- Выговор или строгий выговор;
- Денежный штраф;
- Временное отстранение от службы на срок до 45 дней;
- Понижение в должности.
Наказание также может быть назначено в виде тюремного заключения. А вот увольнять сотрудников полиции суд не уполномочен: это делается на основании внутреннего приказа.
Решение дисциплинарного суда может быть обжаловано в апелляционном суде.
На любом этапе судебного разбирательства сотрудник полиции имеет право привлечь адвоката. Роль юриста в данном случае крайне важна, поскольку обвиняемый находится в зависимом положении от стороны обвинения. У полиции также есть возможность скрывать факты нарушения прав своего сотрудника. Полиция даже может оказывать давление на свидетелей, являющихся сотрудниками.
Благодаря чётким и грамотным действиям адвоката обвиняемый может добиться не только отмены наложенных взысканий, но и компенсации морального и материального ущерба.
Конфликты с руководством и трудовые споры
В 2021 – 2022 годах полицейское управление Израиля столкнулось с волной отставок: офицеры полиции массово увольнялись со службы из-за плохих условий труда и низкой зарплаты.
У сотрудников полиции нет права на забастовку, поэтому их возможности по защите своих интересов ограничены. Запрет на забастовку и коллективные действия был в 1979 году включён в текст Закона «О полиции», однако при этом не было предложено никакого механизма для разрешения споров.
Сотрудникам полиции в Израиле часто приходится работать сверхурочно, в том числе — в выходные и праздничные дни, а оплата за переработку не производится. Полицейские не получают надбавку за риск и за полевую работу вне офиса.
Несовершенство социально-правовой защиты полицейских часто приводит к конфликтам с руководством. Речь также может идти о несправедливом распределении обязанностей или неудобном графике работы. Причиной конфликта часто становится и сильное психологическое давление со стороны начальника.
Иски о неправомерных действиях во время службы или увольнения
При той напряжённой обстановке, в которой приходится работать полицейским, в коллективе возникают разногласия и споры, порой выливающиеся в открытые противостояния.
Начальник может быть необъективен по отношению к сотруднику, постоянно подвергать его критике или несправедливо накладывать взыскания. Полицейского могут уволить без должных оснований или принудить к увольнению.
Даже если увольнение произошло без конфликта, со стороны работодателя могут быть допущены нарушения: например, касающиеся суммы окончательного расчёта или компенсации за неиспользованные дни отпуска. Проблемы нередко возникают и с правильным начислением пенсии.
Участие адвоката в таких вопросах позволяет минимизировать взаимодействие истца и ответчика, не допуская тем самым переход конфликта в личную плоскость.
Иски тюремных служащих
Тюремная служба Израиля, или Управление тюрем и пенитенциарных учреждений, на иврите называется ШАБАС. Это аббревиатура от слов «Шерут батей ха-сохар».
Сотрудники ШАБАС работают в крайне непростых условиях, как в физическом, так и в эмоциональном плане, потому что служба в этом ведомстве не пользуется уважением в обществе. К тому же, тюремная система — среда ещё более закрытая, чем ЦАХАЛ и полиция.
В последнее время правительство Израиля предпринимает многочисленные шаги для повышения статуса и авторитета тюремного ведомства, для создания положительного образа его сотрудников. По местному телевидению даже показывают передачи, которые рассказывают о работе тюремных служащих. На руководящие позиции пытаются продвигать женщин. Уделяется большое внимание кадровым вопросам, условиям труда сотрудников и особенностям работы в пенитенциарных учреждениях.
Проблемы трудовых отношений, дискриминация, условия труда
Существуют тюрьмы разного типа: для мужчин, для женщин и для несовершеннолетних, с различными уровнями безопасности. В тюрьме «Аялон», например, заключённые содержатся в камерах-одиночках под охраной спецназа.
Организационная культура пенитенциарного учреждения имеет прямое влияние на условия труда его сотрудников. Зачастую условия, в которых находятся тюремные работники, способствуют распространению культа жестокости и насилия. Он проявляется не только по отношению к заключённым, но и по отношению к самим сотрудникам тюрьмы.
Система администрирования в тюрьмах, как правило, строится на жёсткой дисциплине и иерархии, когда сотрудники не имеют права выражать своё мнение или оспаривать решения начальника. Руководитель имеет средства для давления на подчинённого: например, он может отправить его на дежурство в более опасный блок. Нередко психологическому и физическому насилию подвергаются женщины-сотрудницы тюрем.
Иски по вопросам пенсий и льгот
Сотрудники ШАБАС имеют право на 25 дней ежегодного отпуска уже после первого года работы. Они также получают выплату по больничному листу в размере 100% заработной платы (за первые 30 дней нетрудоспособности).
При этом обычный работник в Израиле со стажем до 5 лет может рассчитывать лишь на 16 календарных дней отпуска. По больничному ему будет оплачено не больше 18 дней в году, если только иного не предусматривает трудовой договор.
Таким образом правительство Израиля стремится поднять престиж профессии тюремных сотрудников. Им также выделяют дополнительные детские пособия. Детям сотрудников предоставляют стипендии на образование, оплачивают пребывание в летнем лагере. Детям с особыми потребностями компенсируют до 75% расходов на специальное образование и уход.
Пенсионные накопления обеспечивают страхование в следующих случаях:
- Пособие по старости;
- Страхование при наступлении инвалидности;
- Страхование на случай смерти.
Сотрудникам пенитенциарных учреждений в Израиле предоставляют многочисленные льготы, среди которых ежегодное пособие для восстановления здоровья, бесплатный проезд на общественном транспорте или возмещение транспортных расходов, скидки на питание в столовой, частичная оплата обучения в вузе или колледже (при наличии 3-х лет стажа).
В течение первых 7 лет службы сотрудник может получать материальную помощь в оплате аренды жилья — общей продолжительностью до 3-х лет.
Таков далеко не полный список всех льгот и привилегий, причитающихся тюремным служащим. Адвокат поможет разобраться с этим и получить положенное по закону.
Помощь адвоката в защите интересов военных, полицейских и тюремных служащих Израиля
Правонарушения в силовых структурах расцениваются иначе, чем нарушение закона со стороны простых граждан. Если общественность узнаёт о таких фактах, то это приводит к ухудшению репутации армии или правоохранительных органов. По этой причине даже самое незначительное правонарушение может повлечь за собой суровое наказание.
С другой стороны, если нарушены права сотрудников, силовые структуры зачастую оказывают сопротивление и даже препятствия судебному разбирательству. И здесь может помочь только опытный и уверенный в себе адвокат.
Особенности юридической помощи для представителей силовых структур
Адвокату, который представляет интересы сотрудников силовых ведомств, нужно хорошо разбираться не только в тонкостях судебных процедур, но и во внутренних уставах различных служб.
Дела с участием представителей армии, полиции или системы исполнения наказаний часто сопряжены с требованиями секретности, которые осложняют процесс. Из-за системы жёсткого подчинения, существующих в этих структурах, может быть затруднён сбор доказательств или вызов в суд свидетелей.
Если клиента представляет адвокат, незнакомый с областью военного права или с законами, регулирующими деятельность правоохранительных органов, то такая защита может нанести вред клиенту.
Возможные исходы судебных споров в Израиле
Иски с участием государственных служащих могут рассматриваться в рамках как дисциплинарного, так и судебного производства — гражданского или уголовного. Окружной суд принимает апелляции по делам дисциплинарного суда. Высшей инстанцией является Верховный суд.
В ходе разбирательства стороны могут прийти к соглашению ещё на досудебной стадии. Но, если такое соглашение не достигнуто, дело будет направлено в суд.
Если адвокат учёл все нюансы и грамотно выстроил линию защиты, то клиент сможет добиться в суде оправдания либо восстановления своих прав.
Восстановление на службе, получение компенсаций или льгот
Военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов в Израиле, незаконно уволенные либо пониженные в звании, могут добиться восстановления на работе. Но такое решение не всегда является лучшим для самого сотрудника. Поэтому вместо него суд может назначить компенсацию.
Истец также может добиваться компенсации за сверхурочную работу и за работу в выходные дни. Он может подать заявление на возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением служебной деятельности, и на выплату пособия по оздоровлению («дмей авраа»).
Часто иски связаны с тем, что сотрудников не информируют о причитающихся им льготах или не предоставляют их в полном объёме. Поэтому так важно заручиться поддержкой опытного юриста.
Адвокат предоставит всеобъемлющие консультации по вопросам трудовых отношений, льгот и компенсаций, выходного пособия и соблюдения закона со стороны работодателя. Только имея на своей стороне надёжного защитника-юриста, клиент может быть уверен в том, что его права будут соблюдены.
