Государство Израиль было создано, чтобы стать домом для всех евреев и обеспечить будущее для еврейского народа. Поэтому в законодательных актах о гражданстве евреи занимают привилегированное положение.
Тот факт, что Закон «О возвращении» был принят на два года раньше, чем Закон «О гражданстве», наглядно иллюстрирует, что Израиль является еврейским государством.
Евреи и члены их семей, живущие за пределами Израиля, могут в любой момент приехать в страну и обрести статус гражданина — закон определяет это как их естественное право.
В 1948 году Израиль представлял собой клочок засушливой земли, постоянно подвергавшийся притязаниям со стороны соседей. Сегодняшний Израиль — это развитая демократическая страна с сильной экономикой, которая привлекает иммигрантов со всего мира. Но иммиграционная политика израильского государства является ограничительной: неевреям получить гражданство Израиля довольно сложно.
Тем не менее, такие возможности существуют.
Способы получения израильского гражданства
Как можно получить гражданство Израиля человеку, не являющемуся евреем — это, наверное, самый распространённый вопрос, который задают иммиграционным адвокатам.
На самом деле, неевреи имеют право репатриироваться даже по Закону «О возвращении», если они являются членами семьи еврея или имеют еврейские корни. Супруги, дети, внуки и даже вдовы и вдовцы евреев — все они могут стать репатриантами.
С учетом вышесказанного, для иностранцев есть следующие пути приобретения израильского паспорта:
- Через репатриацию;
- По праву проживания — для лиц, которые до 1948 года проживали на территории подмандатной Палестины;
- По праву рождения от гражданина Израиля;
- По праву рождения и проживания на территории Израиля, если у человека нет иного гражданства;
- После прохождения процесса натурализации;
- По постановлению министра внутренних дел.
Предыдущее гражданство или подданство при получении израильского можно сохранить. Однако, такого права не имеют лица, которые приобретут гражданство через натурализацию.
Гражданство Израиля по процедуре СтуПро
Доступ в интернет, свобода перемещения между странами, международные сайты знакомств и даже приложения на телефоне, способные «на лету» переводить иностранную речь — всё это способствует росту межнациональных браков.
Но всё же, основной движущей силой миграции является поиск лучших возможностей. Поэтому браки с иностранцами нередко используются как инструмент для достижения этой цели. Осознавая этот факт, многие страны не спешат выдавать паспорт иностранным супругам своих граждан. Например, во Франции, Германии, Швеции супруг-иностранец обязан прожить в стране от 3 лет, прежде чем получит право на гражданство. А в Норвегии, Чехии и Словакии ждать придётся 5 лет.
Аналогичная процедура существует и в Израиле: она носит название СтуПро (ступенчатая процедура). Перед тем, как получить гражданство Израиля, иностранец вместе со своим израильским супругом в течение 5-7 лет будет проходить регулярные проверки, чтобы доказать, что брак не является фиктивным.
СтуПро применяется как в отношении лиц, состоящих в зарегистрированном браке, так и в отношении гражданских партнеров. Но во втором случае процесс будет длиться на 2 года дольше и не даст иностранному супругу получить статус гражданина.
Супруги (или партнеры) вначале должны предоставить в МВД Израиля доказательства того, что их отношения являются искренними и прочными. Затем иностранному гражданину выдадут временный вид на жительство (ВНЖ). Чтобы продлевать его каждый год, пара должна приходить на собеседование в МВД.
Лишь после завершения этой длительной процедуры супруг-иностранец получит право претендовать на израильское гражданство. Его статус в период действия СтуПро является весьма непрочным: в случае развода или смерти супруга он будет обязан покинуть страну, либо просить о смене статуса на гуманитарных основаниях.
Гражданство Израиля по ДНК
Правом на репатриацию наделены люди с еврейским происхождением. Обычно это происхождение доказывается свидетельством о рождении, выписками из ЗАГСа и другими документами. Но иногда для определения родства используются такие же методы, как в криминалистике.
Сравнительный тест ДНК позволяет узнать, имеются ли родственные связи между указанными лицами. Такой тест не может быть использован в качестве подтверждения еврейства. Но, если в образцах ДНК испытуемого и его еврейского родственника, проживающего в Израиле, обнаружится сходство, испытуемый получит возможность репатриироваться как член семьи еврея.
Чаще всего к тесту ДНК прибегают в тех случаях, когда отец-еврей не был указан в свидетельстве о рождении. Эта процедура может быть назначена судом и в спорных моментах определения отцовства: например, когда только отец имеет гражданство Израиля, а ребёнок родился меньше чем через 300 дней после заключения брака.
Гражданство Израиля по рождению
Практика предоставления гражданства обычно построена на двух принципах: «праве почвы» и «праве крови».
В первом случае достаточно родиться на территории государства, чтобы оно признало человека своим гражданином. «Право почвы» распространено в Латинской Америке, США, Канаде и некоторых других странах.
«Право крови» означает, что гражданство ребенка определяется на основании гражданства одного из родителей. Такое правило действует почти во всех странах Европы.
Израиль, в основном, тоже придерживается принципа «права крови». Если у человека с израильским паспортом, где бы он ни проживал, рождается ребёнок — этот ребёнок является гражданином Израиля. И даже если родитель скончался на момент рождения ребёнка — это не отменяет данного правила.
«Право почвы» применяется лишь в том случае, когда ребёнок родился в Израиле и не имел никакого гражданства. Достигнув 18 лет, он имеет право подать просьбу о предоставлении ему статуса гражданина. Есть лишь два условия: сделать это нужно до наступления 21 года, а в стране необходимо прожить не менее 5 лет, предшествовавших подаче заявления.
Гражданство Израиля через процедуру гиюр
В Законе «О возвращении» сказано, что евреем считается не только человек с еврейским происхождением по материнской линии, но и тот, кто принял иудаизм, пройдя обряд посвящения в общине, одобренной Верховным Раввинатом Израиля.
Такой обряд называется «гиюр», а человек, прошедший его — гер. Для женщин используют название «гиёрет».
Получение гражданства Израиля подобным способом — метод довольно непростой, потому что занимает как минимум 2 года и требует глубокого погружения в этику и философию иудаизма.
Кандидату предстоит пройти через обучение и потрудиться на благо еврейской общины, после чего его ожидает раввинский суд и завершающий ритуал: погружение в микву, бассейн с натуральной водой, и обрезание (для мужчин).
Министерство внутренних дел Израиля рассматривает заявления от геров и гиёрет наравне с прочими, но достаточно придирчиво. МВД требует доказательств того, что принятие иудаизма было осознанным духовным выбором, а не средством для приобретения израильского паспорта.
Гражданство Израиля по натурализации
Как получить гражданство Израиля гражданину России, если ни один из перечисленных способов не подходит? Остается самый очевидный, но при этом самый сложный способ — натурализация.
Сложность заключается в том, гражданство через натурализацию Израиль предоставляет довольно редко. Если в большинстве стран иммигрант может въехать по рабочей визе, прожить некоторое время, получить статус постоянного жителя и податься на гражданство, то в Израиле эта схема действует в очень редких случаях.
Иностранные работники и специалисты здесь не получают ПМЖ. Это право им может быть предоставлено лишь в виде исключения, по решению министра внутренних дел.
На ПМЖ могут претендовать беженцы, которым выдали разрешение на пребывание в стране, но таких случаев — единицы на тысячи обращений.
Однако, если иностранец всё-таки получил право на постоянное проживание, то через 5 лет у него есть шанс запросить гражданство. Перед этим он должен непрерывно находиться в стране 3 года. В числе других требований — отказ от предыдущего гражданства и знание иврита на базовом уровне, достаточном для повседневной жизни.
Но постоянные жители могут быть освобождены от этих требований, если они прошли срочную службу в Армии Обороны или службу, приравненную к военной. Родители солдат, погибших при исполнении воинских обязанностей, тоже освобождаются от условий по натурализации.
Кто имеет право на гражданство Израиля?
Лидеров сионизма, стоявших у истоков создания Государства Израиль, вдохновляла идея возвращения евреев к своим историческим корням. И, хотя евреям отдан приоритет в получении израильского гражданства, современный Израиль населяют представители десятков национальностей.
Получить «еврейское гражданство» могут далеко не только евреи. Как уже было сказано ранее, члены семьи еврея тоже могут участвовать в репатриации. Закон «О возвращении» не делает разницы между галахическим евреем, родившимся от еврейской матери, и человеком, который ведёт происхождение по отцовской линии.
Даже если носителем еврейской крови в его роду был только дедушка, такой человек имеет возможность репатриироваться — как внук еврея.
Право на гражданство имеют и дети граждан Израиля, родившиеся как в этой стране, так и за рубежом.
Это же касается и детей, удочеренных или усыновленных еврейскими семьями, если такая семья захочет совершить репатриацию.
Документы для получения гражданства
Очевидно, что в разных ситуациях набор требуемых документов будет отличаться. Однако, есть ряд документов, которые потребуются человеку в любом случае.
Прежде всего, это загранпаспорт и фотографии. Паспорт должен оставаться действительным еще как минимум 6 месяцев, а фотографии желательно делать не больше чем за месяц до момента предъявления. Фото должны быть цветными, паспортного формата. Они необходимы даже для младенцев.
Основные документы — это свидетельства о рождении, смерти, браке и разводе. К ним можно добавить свидетельства о смене имени и фамилии, если человек совершал подобные действия.
В некоторых случаях могут потребоваться документы о признании или установлении отцовства, об удочерении или усыновлении.
Для всех этих документов требуется апостиль, если они были выданы после 31 декабря 1997 года.
Еще один важный документ — это справка о наличии/отсутствии судимости, которая необходима всем членам семьи старше 14 лет.
Людям, которые получают гражданство Израиля по процедуре репатриации, в дополнение к этому понадобятся документы о гражданском статусе родителей, бабушек и дедушек, а также любые документы, которые могут служить доказательством еврейского происхождения.
Этапы получения гражданства Израиля
Этапы получения гражданства будут разными, в зависимости от того, на каком основании человек получает гражданство Израиля.
Например, те, кто имеет право на репатриацию, собирают документы, заполняют в режиме онлайн анкету и вместе с копиями документов отправляют её на проверку. Граждане РФ, живущие в России, могут направить анкету либо в консульство Израиля в Москве, либо в генеральное консульство Израиля в Санкт-Петербурге. Те, кто проживает за рубежом, имеют возможность обратиться в дипломатическое представительство Израиля по месту нахождения. После проверки документов заявителей пригласят на собеседование. По итогам интервью они либо получат визу репатрианта, либо им предложат устранить недочеты и принести дополнительные документы.
Если у человека нет еврейских корней до третьего поколения, но он заключает брак с гражданином Израиля, то он сможет получить гражданство через СтуПро. Для прохождения СтуПро супруг-израильтянин должен сначала обратиться в МВД за разрешением на въезд для иностранного супруга. Потом иностранец въезжает в страну, и пара в течение нескольких лет доказывает искренность отношений, продлевая разрешение на временное проживание. Минимум через 4,5 года можно запросить для супруга гражданство.
Есть и другие способы получения израильского гражданства, и у каждого из них будет своя процедура, требования и этапы.
Длительность процесса тоже различается: от года при репатриации до 5-6 лет при натурализации и 4-6 или даже более лет при СтуПро.
Помощь адвоката в получении гражданства Израиля
Получение второго гражданства выглядит простым делом, особенно, когда есть веские основания, вроде родителя с израильским гражданством или супруга израильтянина. Особенно лёгким кажется процесс, когда читаешь об этом в интернете. В действительности, это длительный, утомительный и сложный для любого человека путь, полный стресса и бумажной волокиты.
Адвокат может сделать его значительно проще: особенно, если у человека нет времени разбираться в хитросплетениях бюрократии.
Адвокат постарается решить любые сложности еще на стадии их зарождения. Он подготовит клиентов к собеседованию по СтуПро, поможет собрать достаточный пакет доказательств искренности отношений, который убедит сотрудников МВД, а также позаботится о том, чтобы все бумаги были оформлены идеально.
В таком сложном деле, как иммиграционный процесс, даже небольшая ошибка может стоить очень дорого. Опытный адвокат никогда не допустит подобных казусов и выполнит всю работу правильно с первого раза.
Отвечаем на вопросы
Израильское гражданство можно получить разными способами. Самый быстрый — репатриация по еврейским корням. Этот способ занимает в среднем около 1 года. Гражданство через брак можно получить минимум за 4,5 года.
Если получить гражданство Израиля через репатриацию или через брак с израильтянином, можно сохранить своё предыдущее гражданство.РФ также не запрещает россиянам иметь два гражданства и более.
Нет, такого требования не существует. Государство ожидает, что репатрианты, получающие гражданство по корням, будут жить в стране, но в законе это не отражено. Репатриант может жить в любой стране. Единственное, что он потеряет, это статус резидента, а с ним доступ к израильской медицине и возможность оформить загранпаспорт Даркон (вместо него оформят Лессе-пассе).
Гражданство Израиля отнять нельзя. Единственная причина, когда могут отобрать паспорт — опасность для страны и её граждан, участие в террористических формированиях. Кроме того, гражданство могут признать недействительных, если его выдали на ложных основаниях, например, заявитель подделал документы, и это вскрылось.
Я только что начал готовиться к репатриации, и ваша статья очень помогла, спасибо. Есть ли какие-то советы по ускорению этого процесса? Особенно интересует, как ускорить поиск документов. Хотелось бы в начале следующего года уже быть в Израиле. Еврей только по отцу, есть его документы с национальностью.
Добрый день. Спасибо за отзыв о статье! Ускорить процедуру можно, если обратиться к специалистам, которые специализируются на архивном поиске документов. К сожалению, даже если вы быстро найдёте все необходимые доказательства, то не успеете за два месяца пройти консульскую проверку из-за очередей. Например, срок ожидания в Москве сейчас около полугода. Один из вариантов — приехать в Израиль как турист и уже здесь менять статус на репатрианта. Желаем вам удачи в репатриации!
что делать, если у меня есть судимость? это влияет на возможность получить дракон?
Здравствуйте. Сама по себе судимость не является причиной для отказа. Но консул точно будет задавать дополнительные вопросы на эту тему. Особенно сложные ситуации у репатриантов, которые совершили насильственные преступления или тяжёлые, и у тех, кто был судим несколько раз. Важно подготовить доказательства социального благополучия, чтобы убедить консула, что вы не будете нарушать законы в Израиле.