Закон «О возвращении» в Израиль
Закон «О возвращении» государства Израиль — это принятый 5 июля 1950 года документ, согласно которому каждый человек еврейского происхождения вправе вернуться на историческую землю своего народа, в республику Израиль.
После официального появления государства его гражданами официально являлось всего 900 тысяч этнических евреев. Благодаря возвращению в Израиль, состоявшемуся на основании одноименного закона, в 2024 году в республике живет несколько миллионов иудеев.
Основные положения Закона
Данный документ подробно описывает процедуру репатриации (возврата) этнических евреев и их детей в Израиль. Он состоит из шести статей. Рассмотрим наиболее важные из них.
Право на репатриацию в Израиль
Статья №1 посвящена базовому праву этнических евреев. В соответствии с ней, каждый иудей может репатриироваться на историческую родину своих предков. Когда такой человек вернется в Израиль, никто не сможет изгнать его из страны. Отменить право этнического еврея на репатриацию не может ни один государственный орган республики, включая Кнессет.
Право евреев на репатриацию упоминается еще в одном израильском законе — «Законе о гражданстве».
Кому выдается виза репатрианта
По статье №2, виза репатрианта оформляется иностранному гражданину, который смог подтвердить еврейское происхождение, по прибытии на территорию республики Израиль. Такую визу выписывают по результатам консульской проверки в государстве, гражданином которого является этнический еврей.
Если в Израиль репатриируется россиянин, он подает документы в израильское посольство на территории РФ и ждет ответа в течение 6-9 месяцев, в зависимости от загруженности ведомства.
Еще один вариант — подача запроса в МВД Израиля после въезда, это называется «репатриацией по ускоренной схеме». Ответ по такой заявке поступает в течение месяца, после чего «иностранный турист» становится «репатриантом». Перечень документов для репатриации с территории Израиля отличается от списка документов на репатриацию, начатую из страны исхода.
Визу репатрианта может получить любой еврей, а также ближайшие родственники еврея, намеренные переехать на историческую родину и остаться там жить.
Для права на репатриацию нужно относиться к одной из следующих категорий:
- еврей или еврейка по матери;
- ребёнок еврея или еврейки;
- внук/внучка еврея или еврейки;
- муж или жена человека с еврейскими корнями, имеющего право на репатриацию;
- вдовы и вдовцы евреев и евреек плюс их дети;
- усыновленные и удочеренные евреями дети.
В выдаче визы репатрианта чаще всего отказывают:
- судимым лицам, совершившим тяжкое или особо тяжкое преступление;
- тем, кто способен нанести вред еврейскому народу или государству;
- носителям социально опасных заболеваний;
- адептам любой религии за исключением иудаизма.
В любом из перечисленных случаев результаты консульской проверки можно обжаловать. Делать это необходимо при участии иммиграционного адвоката.
Процесс подачи заявления на репатриацию
Описанию этой процедуры посвящена третья глава закона О «Возвращении» в Израиль. Когда еврей въезжает в республику по визе репатрианта, он имеет право поменять ее на удостоверение репатрианта, после чего получает все права и обязанности израильского гражданина.
Процедуру начинают с подтверждения еврейских корней и связей с родственниками-евреями до 3 поколения. Документы, доказывающие происхождение, будут тщательно проверены работниками израильского консульства и МВД. Линию рода разрешается вести от отца или от матери. С бюрократическими препятствиями могут сталкиваться внуки евреев-мужчин. Им пригодится помощь иммиграционного адвоката.
При подаче заявления нужно обязательно приложить минимум два документа родственника еврея с указанием национальности.
Самые легитимные доказательства — это свидетельство о рождении, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, паспорт. Также подойдут партийные и военные билеты, выписки из домовых книг, личные дела и другие документы государственного образца времён СССР. Главное, чтобы в них была указана еврейская национальность.
Косвенными доказательствами происхождения также могут стать:
- ктуба — свидетельство о религиозном браке, заключенном по еврейским традициям;
- сведения, запрошенные в Красном Кресте;
- документы о захоронении на еврейском кладбище или фото, сделанные на могиле родственника-еврея на еврейском кладбище;
- фотографии и личные переписки, подтверждающие еврейство.
Следующий шаг — вписывание личных данных и сведениях о родных в стандартный онлайн-бланк заявления на государственном израильском сайте «Натив». Каждая строка заявления будет проверяться в консульстве на достоверность.
Предоставление ложных данных наказуемо: в репатриации такому иностранцу будет отказано навсегда.
Заявление заполняет на русском языке человек, у которого есть право на репатриацию. Его близкие родственники присоединяются к процедуре. Вторая часть заявления посвящена сведениям о муже или жене, третья — неженатым и незамужним детям, не достигшим возраста 25 лет и намеренным репатриироваться в Израиль вместе с родителями.
Перечень необходимых документов
После просмотра заявки и проверки документов репатрианту назначают дату собеседования. От подачи заявления на сайте «Натив» до назначения дня проведения интервью может пройти до полугода и даже больше времени — это типично для репатриации из страны исхода.
На интервью с собой берут:
- СОР заявителя и каждого из родственников, которые репатриируются вместе с ним;
- СОБ заявителя и его супруга или супруги, а также всех предков по еврейской линии до предка-еврея, по которому доказывается право на репатриацию (если кто-то из родственников разведен, в консульстве показывают свидетельство о разводе);
- подтверждение смены имени или фамилии, если это имело место;
- свидетельства о смерти прямых предков до третьего поколения (касается только еврейской линии);
- документы об образовании, трудовая книжка, военный билет;
- сведения о родных, живущих на территории Израиля;
- справки о несудимости заявителя и всех совершеннолетних родных, которые репатриируются вместе с ним;
- действительные загранпаспорта всех репатриантов со сроком действия не менее 6 месяцев на момент консульской проверки.
Если документы в порядке, и интервью с консулом прошло успешно, заявитель и его семья получают визы репатриантов.
Получение гражданства Израиля
Обладатели визы репатрианта обязаны прилететь в Тель-Авив не позже, чем в течение полугода. Критически важно привезти с собой оригиналы документов, которые смотрел консул в стране исхода. Все они будут повторно проверяться при подаче заявления на вступление в гражданство Израиля.
После этого репатрианты могут оформить десятилетнее биометрическое удостоверение личности — Теудат Зеут. Процедура занимает месяц или полтора.
Появление внутреннего паспорта означает для этнического еврея и его близких — русских или представителей любой другой национальности — возможность пользоваться социальными благами, предназначенными для граждан Израиля. Например, он может застраховать жизнь и здоровье, завести банковский счет, снять квартиру или дом, устроиться на работу в местную компанию, обратиться в Министерство абсорбции за получением государственного пособия.
Обратите внимание! Чтобы сразу выезжать за границу, репатрианту понадобится загранпаспорт Лессе-Пассе. Его можно получить практически сразу после получения гражданства.
Только через год после репатриации можно получить загранпаспорт Даркон, если проживать в Израиле минимум 75% этого года. Срок действия Даркона — 5, а потом 10 лет.
Текст Закона «О возвращении»
Вкратце документ выглядит следующим образом:
- Базовое право еврея-репатрианта.
- Все о визах репатрианта.
- Описание удостоверения репатрианта и ограничений в его выдаче.
- Статья, посвященная жителям и уроженцам Израиля и их близким, имеющим равные права и считающихся репатриантами.
- Юридические подробности исполнения Закона уполномоченными органами республики.
Полный текст Закона можно посмотреть на русскоязычной версии портала Кнессета — knesset.gov.il/main/ru.
Поправки к Закону «О возвращении»
За семидесятилетнюю историю этого документа его текст меняли несколько раз.
Важными с точки зрения репатриантов являются такие изменения:
- Уточнение тех, кого следует называть «евреем». Поправка основана на Галахе, еврейском религиозном законе. Там «евреями» признают только детей еврейских женщин, не исповедующих иных религий, а также тех, кто осознанно прошёл обряд перехода в иудаизм (гиюр).
- Уточнение круга лиц с правом на репатриацию в Израиль. В этот круг включили евреев, их детей, внуков, мужей и жен.
Описание особенностей возвращения в республику на основании брака израильтян с гражданами других стран. В таких ситуациях правила репатриации не работают, и запускается другая процедура — натурализация супруга (СтуПро). Израильтянину и его жене или мужу предстоит несколько раз доказывать искренность брачных отношений.
Правительство страны тщательно отслеживает фиктивные семейные союзы и отказывает таким заявителям в натурализации.
Отвечаем на вопросы
Репатриироваться имеют право в первую очередь галахические евреи. Евреями по Галахе называют тех, чья мать была еврейкой, либо тех, кто сознательно принял иудаизм. Важно также, чтобы человек не сменил свою религию ни на какую другую и не нёс угрозы израильским гражданам и государству. Кроме евреев, право на репатриацию имеют их супруги, дети и внуки, а ещё супруги детей и внуков. А также вдовы и вдовцы евреев, если они не заключили новый брак с неевреем.
Даже галахический еврей не сможет получить гражданство, если он или кто-то из его предков по еврейской линии сменил вероисповедание с иудаизма на любое другое. Также не смогут получить гражданство люди, которые являются угрозой для государства и граждан Израиля.
Для получения гражданства по репатриации нужно доказать, что заявитель соответствует всем требованиям. Для этого он должен собрать доказательства своей национальности и другие документы по списку, пройти консульскую проверку в израильском консульстве, а затем в течение 6 месяцев прилететь в Израиль по визе репатрианта и получить гражданство. Эту же процедуру можно пройти и внутри Израиля, подав заявку на смену статуса с туриста на репатрианта.
Виза репатрианта — это иммиграционная виза, которую выдают на основании Закона «О возвращении». По этой визе можно прилететь в Израиль в течение 6 месяцев и получить внутренний паспорт гражданина Израиля и все права и обязанности, связанные с израильским гражданством.
