Закон «О возвращении» в Израиль
Закон «О возвращении» государства Израиль — это принятый 5 июля 1950 года документ, согласно которому каждый человек еврейского происхождения вправе вернуться на историческую землю своего народа, в республику Израиль.
После официального появления государства его гражданами официально являлось всего 900 тысяч этнических евреев. Благодаря возвращению в Израиль, состоявшемуся на основании одноименного закона, в 2024 году в республике живет несколько миллионов иудеев.
Основные положения Закона
Данный документ подробно описывает процедуру репатриации (возврата) этнических евреев и их детей в Израиль. Он состоит из шести статей. Рассмотрим наиболее важные из них.
Право на репатриацию в Израиль
Статья №1 посвящена базовому праву этнических евреев. В соответствии с ней, каждый иудей может репатриироваться на историческую родину своих предков. Когда такой человек вернется в Израиль, никто не сможет изгнать его из страны. Отменить право этнического еврея на репатриацию не может ни один государственный орган республики, включая Кнессет.
Право евреев на репатриацию упоминается еще в одном израильском законе — «Законе о гражданстве».
Кому выдается виза репатрианта
По статье №2, виза репатрианта оформляется иностранному гражданину, который смог подтвердить еврейское происхождение, по прибытии на территорию республики Израиль. Такую визу выписывают по результатам консульской проверки в государстве, гражданином которого является этнический еврей.
Если в Израиль репатриируется россиянин, он подает документы в израильское посольство на территории РФ и ждет ответа в течение 6-9 месяцев, в зависимости от загруженности ведомства.
Еще один вариант — подача запроса в МВД Израиля после въезда, это называется «репатриацией по ускоренной схеме». Ответ по такой заявке поступает в течение месяца, после чего «иностранный турист» становится «репатриантом». Перечень документов для репатриации с территории Израиля отличается от списка документов на репатриацию, начатую из страны исхода.
Визу репатрианта может получить любой еврей, а также ближайшие родственники еврея, намеренные переехать на историческую родину и остаться там жить.
Для права на репатриацию нужно относиться к одной из следующих категорий:
- еврей или еврейка по матери;
- ребёнок еврея или еврейки;
- внук/внучка еврея или еврейки;
- муж или жена человека с еврейскими корнями, имеющего право на репатриацию;
- вдовы и вдовцы евреев и евреек плюс их дети;
- усыновленные и удочеренные евреями дети.
В выдаче визы репатрианта чаще всего отказывают:
- судимым лицам, совершившим тяжкое или особо тяжкое преступление;
- тем, кто способен нанести вред еврейскому народу или государству;
- носителям социально опасных заболеваний;
- адептам любой религии за исключением иудаизма.
В любом из перечисленных случаев результаты консульской проверки можно обжаловать. Делать это необходимо при участии иммиграционного адвоката.
Процесс подачи заявления на репатриацию
Описанию этой процедуры посвящена третья глава закона О «Возвращении» в Израиль. Когда еврей въезжает в республику по визе репатрианта, он имеет право поменять ее на удостоверение репатрианта, после чего получает все права и обязанности израильского гражданина.
Процедуру начинают с подтверждения еврейских корней и связей с родственниками-евреями до 3 поколения. Документы, доказывающие происхождение, будут тщательно проверены работниками израильского консульства и МВД. Линию рода разрешается вести от отца или от матери. С бюрократическими препятствиями могут сталкиваться внуки евреев-мужчин. Им пригодится помощь иммиграционного адвоката.
При подаче заявления нужно обязательно приложить минимум два документа родственника еврея с указанием национальности.
Самые легитимные доказательства — это свидетельство о рождении, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, паспорт. Также подойдут партийные и военные билеты, выписки из домовых книг, личные дела и другие документы государственного образца времён СССР. Главное, чтобы в них была указана еврейская национальность.
Косвенными доказательствами происхождения также могут стать:
- ктуба — свидетельство о религиозном браке, заключенном по еврейским традициям;
- сведения, запрошенные в Красном Кресте;
- документы о захоронении на еврейском кладбище или фото, сделанные на могиле родственника-еврея на еврейском кладбище;
- фотографии и личные переписки, подтверждающие еврейство.
Следующий шаг — вписывание личных данных и сведениях о родных в стандартный онлайн-бланк заявления на государственном израильском сайте «Натив». Каждая строка заявления будет проверяться в консульстве на достоверность.
Предоставление ложных данных наказуемо: в репатриации такому иностранцу будет отказано навсегда.
Заявление заполняет на русском языке человек, у которого есть право на репатриацию. Его близкие родственники присоединяются к процедуре. Вторая часть заявления посвящена сведениям о муже или жене, третья — неженатым и незамужним детям, не достигшим возраста 25 лет и намеренным репатриироваться в Израиль вместе с родителями.
Перечень необходимых документов
После просмотра заявки и проверки документов репатрианту назначают дату собеседования. От подачи заявления на сайте «Натив» до назначения дня проведения интервью может пройти до полугода и даже больше времени — это типично для репатриации из страны исхода.
На интервью с собой берут:
- СОР заявителя и каждого из родственников, которые репатриируются вместе с ним;
- СОБ заявителя и его супруга или супруги, а также всех предков по еврейской линии до предка-еврея, по которому доказывается право на репатриацию (если кто-то из родственников разведен, в консульстве показывают свидетельство о разводе);
- подтверждение смены имени или фамилии, если это имело место;
- свидетельства о смерти прямых предков до третьего поколения (касается только еврейской линии);
- документы об образовании, трудовая книжка, военный билет;
- сведения о родных, живущих на территории Израиля;
- справки о несудимости заявителя и всех совершеннолетних родных, которые репатриируются вместе с ним;
- действительные загранпаспорта всех репатриантов со сроком действия не менее 6 месяцев на момент консульской проверки.
Если документы в порядке, и интервью с консулом прошло успешно, заявитель и его семья получают визы репатриантов.
Получение гражданства Израиля
Обладатели визы репатрианта обязаны прилететь в Тель-Авив не позже, чем в течение полугода. Критически важно привезти с собой оригиналы документов, которые смотрел консул в стране исхода. Все они будут повторно проверяться при подаче заявления на вступление в гражданство Израиля.
После этого репатрианты могут оформить десятилетнее биометрическое удостоверение личности — Теудат Зеут. Процедура занимает месяц или полтора.
Появление внутреннего паспорта означает для этнического еврея и его близких — русских или представителей любой другой национальности — возможность пользоваться социальными благами, предназначенными для граждан Израиля. Например, он может застраховать жизнь и здоровье, завести банковский счет, снять квартиру или дом, устроиться на работу в местную компанию, обратиться в Министерство абсорбции за получением государственного пособия.
Обратите внимание! Чтобы сразу выезжать за границу, репатрианту понадобится загранпаспорт Лессе-Пассе. Его можно получить практически сразу после получения гражданства.
Только через год после репатриации можно получить загранпаспорт Даркон, если проживать в Израиле минимум 75% этого года. Срок действия Даркона — 5, а потом 10 лет.
Текст Закона «О возвращении»
Вкратце документ выглядит следующим образом:
- Базовое право еврея-репатрианта.
- Все о визах репатрианта.
- Описание удостоверения репатрианта и ограничений в его выдаче.
- Статья, посвященная жителям и уроженцам Израиля и их близким, имеющим равные права и считающихся репатриантами.
- Юридические подробности исполнения Закона уполномоченными органами республики.
Полный текст Закона можно посмотреть на русскоязычной версии портала Кнессета — knesset.gov.il/main/ru.
Поправки к Закону «О возвращении»
За семидесятилетнюю историю этого документа его текст меняли несколько раз.
Важными с точки зрения репатриантов являются такие изменения:
- Уточнение тех, кого следует называть «евреем». Поправка основана на Галахе, еврейском религиозном законе. Там «евреями» признают только детей еврейских женщин, не исповедующих иных религий, а также тех, кто осознанно прошёл обряд перехода в иудаизм (гиюр).
- Уточнение круга лиц с правом на репатриацию в Израиль. В этот круг включили евреев, их детей, внуков, мужей и жен.
Описание особенностей возвращения в республику на основании брака израильтян с гражданами других стран. В таких ситуациях правила репатриации не работают, и запускается другая процедура — натурализация супруга (СтуПро). Израильтянину и его жене или мужу предстоит несколько раз доказывать искренность брачных отношений.
Правительство страны тщательно отслеживает фиктивные семейные союзы и отказывает таким заявителям в натурализации.