Получение визы репатрианта в Израиль
Иммиграция евреев в Израиль — уникальное явление. Евреи, которые живут в других странах и собираются переехать в Израиль, рассматриваются не как иммигранты, а как возвращающиеся домой. Даже виза, которую им выдают, носит название «виза репатрианта».
Закон «О возвращении» от 1950 года гласит, что у каждого еврея в мире есть законное право вернуться на свою историческую родину, поселиться в Израиле и немедленно получить израильское гражданство по прибытии.
Израиль — не единственная страна, чья иммиграционная политика ориентирована на диаспору. В России, например, тоже действует программа добровольного переселения соотечественников. Уникальность Израиля в том, что он рассматривает евреев диаспоры как изгнанников и предоставляет репатриантам гражданство автоматически, как только они оказываются в аэропорту Бен-Гурион.
С момента своего создания Государство Израиль полагалось на еврейскую иммиграцию. Готовность принять всех возвращающихся домой нашла отражение даже в Декларации независимости.
Что такое виза репатрианта
Виза репатрианта — это отметка в паспорте, которую получает человек, если израильское консульство одобрило ему репатриацию. При наличии этой визы он может въехать в Израиль в течение шести месяцев и получить гражданство.
Право на репатриацию должно быть доказано документально: с помощью свидетельства о рождении, выписки из ЗАГСа и других письменных свидетельств.
Оно предоставляется по этническому критерию — для евреев, их детей и внуков. В состав семьи также входят супруги, даже если они не являются евреями.
Принцип предоставления гражданства по происхождению называется латинским термином jus sanguinis — «право крови».
Получение визы репатрианта — достаточно длительный процесс, занимающий порой больше года. Он включает в себя собеседование в консульском отделе израильского дипломатического представительства. По итогам этого собеседования консульство принимает решение о выдаче визы.
За десять месяцев 2024 года в Израиль приехало 16 695 «олим хадашим» (новых репатриантов) из России: это 61% от числа всех совершивших алию в том году. А за последние 5 лет израильский паспорт получили 160 000 россиян.
Кто может претендовать на получение визы репатрианта
Первоначально Закон «О возвращении» предоставлял право на репатриацию только евреям и членам их семей. Но практически сразу же и в Кнессете, и в обществе возникли споры о том, кого считать евреем.
Понятие «еврей» считается этно-религиозным. Галахическое определение еврея — это тот, кто родился от еврейки или принял иудаизм. Если человек сменил вероисповедание, он перестанет считаться евреем.
Ответственность за сохранение еврейского наследия возложена на матерей, потому что именно женщины передают детям традиции и воспитывают их как евреев. Есть и другие версии, но суть в том, что сегодня еврейское происхождение устанавливается по матери.
Но, когда в Израиле приняли Закон «О возвращении», очень скоро выяснилось, что в диаспоре проживает много евреев, которые не могут доказать свои корни по материнской линии. Во время Второй мировой войны было уничтожено много синагог и еврейских архивов.
Были ещё так называемые «советские евреи», среди которых обнаруживалось большое число смешанных браков. Дети, родившиеся от еврейских отцов, были записаны евреями и носили еврейские фамилии, но по нормам Галахи (религиозного закона) они не были евреями.
Израильские законотворцы пошли на уступки и расширили список лиц, которые могли претендовать на визу репатрианта.
В него вошли:
- Евреи по Галахе, происходящие от матери-еврейки;
- Лица, принявшие иудаизм через процедуру гиюра;
- Дети евреев: люди, чьё происхождение ведётся от еврейского отца;
- Внуки евреев: лица, у которых евреями были дедушка или бабушка;
- Супруги евреев (то есть, лиц, указанных в п.п. 1 и 2);
- Супруги детей и внуков евреев (то есть, лиц, указанных в п.п. 3 и 4);
- Овдовевшие супруги евреев, их детей и внуков (но только если они не заключили новый брак).
Евреи могут назвать себя нерелигиозными, но, если они признаются в том, что исповедуют какую-то иную религию, кроме иудаизма, это может стать причиной отказа в репатриации.
Члены семьи еврея вправе иметь какую угодно религиозную принадлежность: к ним никакие требования на этот счёт не предъявляются.
Государство Израиль заботится о том, чтобы семьи не репатриантов не оказались разделёнными. Поэтому вместе с родителями переехать могут несовершеннолетние дети от предыдущего брака и так называемые «дети четвёртого поколения», которые по происхождению являются правнуками евреев.
Они не получают визу репатрианта, но имеют право на натурализацию в течение 3 – 4 лет с последующим оформлением гражданства. На период натурализации такие дети получают статус постоянного резидента — «тошав кева».
Процедура получения визы репатрианта в Израиль
Право на репатриацию определяется на основании того, есть ли у человека еврейские корни. Но перед этим заявитель должен убедиться в том, что он правильно установил степень своего родства.
Некоторые люди полагают, что «сын / дочь еврея» — это дети главы семьи. В действительности же сам глава может являться сыном еврея, если его происхождение — по отцу. А если у него в роду из евреев были только бабушка или дедушка, то он — внук еврея, и его собственные дети смогут репатриироваться вместе с ним только если им ещё нет 18 лет. Они являются «детьми четвёртого поколения» и получают гражданство только через натурализацию.
Для целей репатриации состав семьи выглядит так (везде для простоты используется мужской род):
- Глава семьи: муж или жена — любой, кто имеет еврейское происхождение. Должен быть евреем, ребёнком или внуком еврея.
- Супруг главы семьи: может быть неевреем.
- Дети: в зависимости от происхождения главы семьи должны быть евреями или детьми/внуками еврея.
Если дети по родословной являются правнуками еврея, то их можно включить в состав семьи только до возраста 18 лет. После того, как они станут совершеннолетними, они уже не смогут получить израильское гражданство.
Если дети главы семьи старше 25 лет, имеют детей или уже состоят (состояли) в браке — они репатриируются самостоятельно и не могут быть включены в состав семьи родителей.
Разобравшись с этим, семья собирает документы в подтверждение своих корней и заполняет анкету под названием «Просьба о визе репатрианта». Делается это через интернет, на сайте бюро «Натив». В анкете для каждого члена семьи предусмотрен отдельный раздел; заполнив данные, нужно прикрепить отсканированные документы, в том числе и фотографии.
После этого нужно ждать сообщения по электронной почте с приглашением на собеседование (консульскую проверку).
Анкеты репатриантов из стран бывшего СССР проверяют сотрудники бюро «Натив». На это обычно уходит несколько месяцев.
В анкете заявитель заранее указывает, в каком дипучреждении Израиля он предпочитает проходить собеседование. Это может быть отдел репатриации при Посольстве Израиля в Москве или Генеральное консульство в Санкт-Петербурге.
Если россиянин находится в одной из стран бывшего СССР, он может пройти интервью в израильском консульстве в этих странах.
Когда придёт вызов, нужно будет ехать на встречу всей семьёй, даже если в ней есть новорождённые дети.
Сотрудник консульства общается с членами семьи, просматривает принесённые ими оригиналы документов. Он задаёт различные вопросы: об еврейских предках, об истории семьи, о мотивах репатриации и о планах на жизнь в Израиле.
Если анкета и документы не вызывают никаких вопросов, семья получает визу репатрианта. Иногда в консульстве могут попросить какие-то дополнительные документы. Иногда заявителей даже отправляют «подумать ещё», если возникает подозрение, что люди не планируют связывать свою жизнь с Израилем.
Процесс оформления визы в Израиле
Совершить алию (репатриацию) можно и другим путём: приехав в Израиль и уже на месте изменив свой статус с туриста на репатрианта.
Этот вариант обычно оказывается быстрее, но при условии, что ни к документам, ни к заявителю не будет вопросов. Если же что-то не заладится, придётся заказывать отправку дополнительных документов в Израиль или ехать за ними самостоятельно.
Находясь в Израиле, будущий репатриант должен найти ближайший офис Мисрад апним (Управления народонаселения и миграции при МВД) и записаться на приём.
Во время визита ему выдадут анкету вместе с конвертом. Он должен заполнить анкету и отправить на рассмотрение в бюро «Натив» в Иерусалиме — адрес будет указан на конверте.
Спустя какое-то время представитель «Натив» свяжется с заявителем и назначит дату приёма.
Во время приёма происходит всё то же самое, что и при собеседовании в консульстве: сотрудник «Натива» просмотрит оригиналы документов и задаст несколько вопросов. Если проблем нет, то из «Натива» в адрес Мисрад апним будет направлено рекомендательное письмо.
После этого нужно будет снова записаться на приём в Мисрад апним, чтобы оформить гражданство и получить временный Теудат-зеут, удостоверение личности.
Затем заявителю предстоит сделать ещё один шаг: получить причитающиеся ему услуги от Министерства алии и интеграции. Как только он решит свои дела в Мисрад апним, ему нужно заполнить в интернете форму для проверки его права на статус репатрианта.
Если право будет подтверждено, человек получит доступ к пакету поддержки, который включает в себя материальную помощь и различные льготы.
Документы для визы репатрианта
Подготавливая документы, нужно помнить о том, что Израиль требует наличие апостиля на справке о наличии / отсутствии судимости и на всех документах, которые удостоверяют личный и семейный статус.
Свидетельства о рождении (СОР) должны быть оригинальными. Справка об отсутствии судимости требуется для всех членов семьи, которым уже исполнилось 14 лет.
Перечень документов выглядит так:
- Заграничный паспорт с остаточным сроком действия как минимум в 6 месяцев;
- Свидетельства о рождении всех членов семьи;
- Свидетельства о браке, разводе, смерти супруга (в зависимости от ситуации);
- Трудовые книжки;
- Военный билет (для военнообязанных);
- Документы об образовании;
- Справки об отсутствии судимости;
- Для подтверждения еврейских корней — СОР родителей, бабушек, дедушек, свидетельства об их смерти, браке и разводе, архивные копии из ЗАГСа и любые другие документы, включая письма и фотографии.
Чем меньше у заявителя имеется первичных документов вроде свидетельств о браке, тем больше должно быть вторичных, доказывающих его родство с еврейскими предками.
Подходят даже справки о награждении и выписки из домовой книги, если их удастся найти. Часто еврейское происхождение приходится подтверждать через дальних предков или двоюродных родственников, проводя поиск по городским и федеральным архивам.
Как продлить визу
Виза репатрианта, выданная в консульстве, действует в течение 6 месяцев. Если за это время в семье ничего не изменится (развод, рождение ребёнка, смерть), то за эти полгода люди должны въехать в Израиль.
Но ситуации бывают разные: может случиться внезапная болезнь, могут возникнуть какие-то проблемы с переездом. В конце концов, люди могут просто хотеть подождать какое-то время, учитывая нынешнюю обстановку в Израиле. И тогда может потребоваться продление визы репатрианта.
Ещё в период пандемии Covid-19 было введено правило: по истечении этих 6 месяцев виза будет действовать ещё столько же. Пока это правило не отменили, но слишком полагаться на него всё же не стоит. И, если случилась задержка с выездом, лучше обратиться за консультацией в ООО «Маром» — он сейчас действует на территории РФ вместо Еврейского агентства «Сохнут», деятельность которого в России приостановлена.
Ну, а если все сроки истекли, то можно оформить визу повторно. Если состав семьи не поменялся, никакие условия не изменились, то заново сдавать документы и проходить проверку не потребуется.
