Битуах Леуми
В Израиле оказанием социальной помощи гражданам страны занимается Ведомство национального страхования, или Битуах Леуми.
Битуах Леуми (Bituah Leumi) — так на иврите звучит название Ведомства национального страхования. Задача государственного органа: собирать взносы с граждан, направлять средства на оказание материальной помощи соотечественникам из социально уязвимых слоев населения, наконец, снижать показатели бедности. В этой статье расскажем: кто должен делать взносы, какие суммы ежемесячных отчислений, кому положены пособия и льготы.
Страховые взносы в Битуах Леуми
С 18 лет у граждан Израиля возникают обязательства перед государством: делать отчисления в Битуах Леуми. До 18 лет дети включены в страховку родителей.
Средства от граждан идут на счета Ведомства по программам:
- национальное страхование;
- страхование жизни гражданина.
Страховые взносы от жителей страны — основной источник формирования фондов для выплат пособий. Остаться в стороне и не выполнить без преувеличения гражданский долг в социальной сфере нельзя. В отношении забывчивых неплательщиков Битуах Леуми издает указ за подписью главы государственного учреждения о взимании штрафа. При расчете суммы «надбавки» учитывается динамика потребительских цен за конкретный период.
Сумма страховых взносов — величина непостоянная. Фактически ставка действует в течение календарного года. Обновление «тарифа» происходит 1 января. На размер отчислений в Битуах Леуми влияет состояние национальной экономики и динамика потребительских цен.
Ведомство устанавливает размер отчислений, в зависимости от страхового статуса гражданина: их около 20. Обобщенно представить их можно так.
Трудоустроенные граждане
- работодатели и нанятый ими персонал;
- индивидуальные предприниматели;
- члены и кандидаты в члены кибуцев.
Студенты
- «светских» учебных заведений на территории Израиля;
- изучающие Тору в ешивах;
- обучающиеся в зарубежных институтах;
- граждане, проходящие профессиональную подготовку.
Военнослужащие
- уплата взносов за рядовой и офицерский состав, находящийся на срочной службе, возложена на Министерство обороны или Министерство финансов.
Домашние работники
- лица, занятые такими делами, как уборка помещений, уход за детьми, охрана имущества, выполнение обязанностей водителя и т.п. Работодателем при этом не может выступать компания, также не допускается обслуживать чьи-то бизнес-интересы.
Неработающие
- отсутствие работы и, как следствие, дохода не считается основанием для неуплаты страховых взносов. На 2024 год обязательный платеж для такой категории граждан был установлен в размере 203 шекеля.
- получение дохода не от работы: например, при достижении «Золотого возраста» досрочный уход на заслуженный отдых с получением пенсии.
В Израиле взносы взымают даже с арестованных и заключенных. А вот вообще избавлены от этой обязанности:
- домохозяйки, чей супруг уже застрахован в Битуах Леуми;
- репатрианты, если на момент их первого приезда в Израиль им было от 60 до 62 лет;
- жители с месячным доходом меньше 3134 шекелей.
У каждой категории граждан свой размер отчислений. Фиксированная сумма установлена не только для неработающих израильтян, но и, например, для студентов: в 2024 году 145 шекелей. В основном при расчете размера взноса учитывается месячный доход резидента.
При определении размера отчислений ориентируются на базовую отметку в 7 522 шекеля. Это 60% от средней заработной платы в стране.
Ставка отчислений для части дохода наемного работника в диапазоне от 3134 до 7522 шекелей составит:
- взнос в Битуах Леуми — 3,95%;
- страхование здоровья — 3,1%.
С дохода в диапазоне 7523 — 49 030 шекелей (это максимальная, с которой взымаются страховые взносы) будет удержано:
- взнос в Ведомство — 14,6%;
- страхование здоровья — 5%.
Взносы в Битуах Леуми делает работодатель в размере 3,55% и 7,6% соответственно. Оставшаяся сумма, в том числе и отчисления в счет страхования здоровья, выплачивается самим сотрудником.
На официальном сайте Ведомства размещена подробная информация по размерам отчислений для граждан всех страховых статусов.
Пособия от Битуах Леуми
В Израиле основанием для выдачи государственного пособия станет:
- диагностированное заболевание и инвалидность;
- получение травмы на производстве или в результате враждебных действий;
- прекращение работы;
- рождение и воспитание ребенка;
- утрата близких и вдовство;
- наступление «Золотого возраста», то есть выход на заслуженный отдых, на пенсию;
- прохождение резервистской службы и демобилизация;
- статус «Узника Сиона».
Битуах Леуми — это как улица с двусторонним движением. Сегодня ты перечисляешь страховой взнос, а завтра подаешь заявление на получение пособия. Пример, который очень близок к реальности: сотрудник получил травму по дороге на работу, даже не на производстве.
Еще жизненный пример: в 18 лет девушка вполне может стать матерью. С момента рождения малыша у нее есть основания получить: единовременную выплату непосредственно за роды, а еще и доплату если они будут «многоплодными» и на оплату госпитализации. Затем она подаст заявление на получение пособия на воспитание ребенка и уйдет в оплачиваемый Ведомством декретный отпуск.
Некоторые пособия носят сезонный характер. В октябре жители преимущественно пенсионного возраста получают компенсацию за отопление.
Это интересно: в качестве пособия могут выдать настоящую служебную собаку. Выдрессированный четвероногий помощник поможет восстановиться морально и физически людям с ПТСР.
А сколько категорий граждан Израиля могут претендовать на получение пособия по обеспечению прожиточного минимума:
- демобилизованные;
- несовершеннолетние дети, оставшиеся без родителей;
- наркоманы, проходящие курс лечения от зависимости;
- работающие, но при этом малоимущие люди, чей доход не дотягивает до прожиточного минимума;
- студенты с ребенком;
- алиментщик и тот может просить у государства материальную помощь, если ему самому ничего не остается на жизнь после отчислений на собственных детей.
Получение пособия начинается с простого действия: подача заявления на сайте Ведомства или в территориальном отделении.
Как восстановить статус в Битуах Леуми
Процедура актуальна для лиц, уехавших из страны и потерявших статус резидента. Они когда-то написали заявление о выходе из резидентства, а после уехали в другую страну и начали жить там постоянно. Позже они решили вернуться.
За месяц до этого события человеку надлежит подать Декларацию о признании статуса возвращающегося гражданина. Если это не сделано, то уже по приезде в Израиль соискателю надлежит обратиться в Министерство алии и интеграции или заполнить анкету на сайте Ведомства национального страхования. Вместе с ней желательно прикрепить документы, которые указывают, что за границей его больше ничего не держит: недвижимость продана, контракт с работодателем истек. И вместе с тем предоставить свидетельства того, что он уже обустроился в Израиле: арендовал жилье, устроился на работу, записал детей в школу.
Сотрудники Ведомства рассмотрят документы и решат, является ли Израиль центром жизни заявителя. Вернувшимся гражданам при положительном заключении «комиссии» Ведомство восстанавливает возможность делать страховые отчисления.
Обратите внимание: только через полгода после возвращения они могут получить доступ к израильской медицине и претендовать на пособия для детей, по старости, по обеспечению прожиточного минимума, по инвалидности.
Отделения Битуах Леуми в Израиле
Вся информация с адресами филиалов и часами приема посетителей находится на сайте Ведомства.
С учетом ситуации в стране и проведением войсковой операции «Железные мечи» некоторые отделения Битуах Леуми могут быть закрыты. Прием обращений граждан производится дистанционно. Записаться на прохождение, например, медицинской комиссии можно и по телефону.
Помощь адвоката при обращении в Битуах Леуми
Работа крупной организации вряд ли обходится без проблем. Сбой в программе или ставшие обыденными хакерские атаки некстати приводят к потере важных сведений. В результате нарушаются законные права застрахованного в Битуах Леуми гражданина. В некоторые случаях понадобится квалифицированная юридическая помощь, которую может предоставить адвокат по вопросам Битуах Леуми.
При взаимодействии с государственным органом возникает множество случаев, когда могут возникнуть разногласия, задевающие интересы гражданина: на медицинской комиссии не в полной мере провели обследование. По ее результатам человек не был признан инвалидом или получил меньшую группу, чем должен был. На пособие он рассчитывать не может.
Чаще всего возникают проблемы, когда израильтянин уезжает жить в другую страну и не сообщает об этом в Битуах Леуми. С него продолжают списывать взносы, а если денег на счеты не остаётся, начинают начислять пени, а гражданин об этом даже не подозревает, не пользуясь израильскими счетами.
Разбирательство может быть серьезным и дойти вплоть до составления исковых заявлений. Помочь сформировать правовую позицию и обосновать требования — как раз и есть задача адвоката.
Для русскоязычных израильских репатриантов помощь юриста будет особенно актуальна. Все формы заявлений, которые есть на сайте Ведомства, нужно заполнять на иврите. Носитель языка или человек, овладевший им в совершенстве, да еще с солидной практикой защиты интересов израильтян, лучше всего справится с оформлением документов.
В обзоре не указаны многие нюансы работы Ведомства национального страхования. Однако простой вывод сделать легко: Израиль требователен к гражданам в части взимания страховых взносов, а с другой стороны, очень внимательно относится к их потребностям. И государство всегда готово оказать содействие нуждающимся.
